Основные инструменты и методы регулирования энергоэффективности светотехнической продукции: теория и практика
Представлены выдержки из доклада Н.С. Смирновой – начальника Центра оценки соответствия светотехнической и электробытовой продукции ГП «Полтавастандартметрология» на Конференции «LED Progress. Светодиодное освещение – Новинки. Практика. Перспективы», cостоявшейся на выставке LedExpo-2015.
Н.С. Смирнова, начальник Центра оценки соответствия светотехнической и электробытовой продукции ГП «Полтавастандартметрология»
Ниже представлены выдержки из доклада на Конференции «LED Progress. Светодиодное освещение – Новинки. Практика. Перспективы», cостоявшейся на выставке LedExpo-2015.
Европейское законодательство
Основными инструментами технического регулированния в ЕС являются:
- директивы (обязательны для исполнения);
- регламенты (обязательны для исполнения);
- стандарты.
Основные методы регулирования энергоэффективности
- маркировка продукции этикеткой энергоэффективности – способствует оптимальному выбору потребителем подходящего ему товара;
- установление требований по экодизайну – производители обязаны предпринимать меры для уменьшения потребления энергии и других негативных воздействий на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла продукции от заготовки сырья до утилизации.
Законодательные акты по маркировке энергоэффективности светотехнической продукции
- Директива 2010/30/ЕС – по маркировке этикеткой энергоэффективности энергопотребляющей продукции (базовая Директива, заменяющая Директиву 92/75/EC).
- регламент комиссии (ЕС) № 874/2012, дополняющий Директиву 2010/30/ЕС по маркировке этикеткой энергоэффективности электрических ламп и светильников.
Законодательные акты по экодизайну светотехнической продукции
- Директива 2009/125/ЕС, устанавливающая требования по экодизайну энергопотребляющей продукции (базовая Директива, взамен Директивы 2005/32/EC);
- Регламент Комиссии (ЕС) № 244/2009/ЕС – экодизайн ненаправленых бытовых ламп – обеспечивает ограничение использования и поэтапное удаление с рынка неэффективных ламп;
- Регламент Комиссии (ЕС) № 245/2010/ЕС – экодизайн люминесцентных ламп без встроенного пускорегулирующего устройства, разрядных ламп высокой интенсивности, балластов и арматуры для таких ламп, отменяющий Директиву 2000/55/ЕС о балластах;
- Регламент Комиссии (ЕС) № 1194/2012 – экодизайн для ламп направленного света, светодиодных ламп и сопутствующего оборудования.
Вышеуказанные регламенты устанавливают минимальные требования к качеству светотехнической продукции, что является ключевым фактором, способствующим росту светодиодного рынка.
Обеспечение минимального уровня качества гарантирует выполнение основных технических характеристик.
Применение такой практики обеспечивает поэтапное удаление с рынка устаревших и неэффективных источников света.
Нормативно-правовые акты Украины по энергоэффективности светотехнической продукции
- Технический регламент этикетирования ламп бытового использования в части эффективности потребления электроэнергии, утвержденный ПКМУ от 27.12.2008 №1144 (действует до 05.12.2015);
- Технический регламент энергетической маркировки электрических ламп и светильников, утвержденный ПКМУ от 27.05.2015 № 340 (действует с 05.12.2015).
Технический регламент энергетической маркировки электрических ламп и светильников
Энергетическая этикетка для ламп
Энергетическая этикетка для светильников
Технический регламент энергетической маркировки электрических ламп и светильников устанавливает:
- основные требования к информации об уровне эффективности потребления электроэнергии электрическими лампами и светильниками;
- обязанности поставщиков и распространителей;
- требования к комплекту (файлу) технической документации;
- требования к методам контроля;
- порядок определения индекса и класса энергоэффективности;
- процедуру проверки с целью надзора за рынком.
Для подтверждения соответствия требованиям технического регламента должен быть в наличии комплект (файл) технической документации.
Продукцию конкретного типа считают соответствующей требованиям технического регламента, если:
- ее индекс энергоэффективности соответствует задекларированному классу энергоэффективности;
- среднее значение результатов испытаний, проведенных в соответствии с требованиями регламента, не отличается от граничного или задекларированного значения больше, чем на 10 %.
Стратегия развития системы технического регулирования на период до 2020 года
Стратегия одобрена распоряжением Кабинета Министров Украины от 19.07.2015 г. № 244-р. Она предусматривает: п.9 Разработка и представление на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в действующие и принятие новых технических регламентов, соответствущих актам законодательства ЕС, которые устанавливают требования по экодизайну для:
- ненаправленных бытовых ламп (Регламент Комиссии (ЕС) № 244/2009/ЕС); срок исполнения: 2016-2018 г.г.; исполнители: Минрегион, Госэнергоэффективности, Минприроды;
- люминесцентных ламп без встроенного пускорегулирующего устройства, разрядных ламп высокой интенсивности, балластов и осветительной арматуры для таких ламп (Регламент Комиссии (ЕС) № 245/2010/ЕС); срок исполнения: 2016-2018 гг.; исполнители: Минрегион, Госэнергоэффективности, Минприроды;
- ламп направленного света, светодиодных ламп и сопутствующего оборудования (Регламент Комиссии (ЕС) № 1194/2012); срок исполнения: 2016-2018 гг.; исполнители: Минрегион, Госэнергоэффективности, Минприроды.
Требования экодизайна разделяются на 3 сегмента
- требования к энергоэффективности;
- требования к параметрам функционирования;
- требования к информации об изделии.
Перечень характеристик функционирования светодиодных ламп, в части которых установлены требования в Регламенте 1194/2012 (ЕС)
- коэффициент долговечности после 6000 ч;
- коэффициент сохранения светового потока после 6000 ч;
- количество циклов включения/выключения до отказа;
- время зажигания;
- время разгорания до 95 % светового потока;
- индекс цветопередачи;
- стабильность цветовых параметров;
- коэффициент мощности (для ламп со встроенным ПРА);
- температура функционирования;
- др.
Прежде чем разместить изделие на рынке, производитель или его уполномоченный представитель должен убедиться, что в полном объеме выполнена оценка соответствия всем надлежащим требованиям.
В фокусе требования к:
- качеству (функциональные требования);
- энергоэффективности;
- правильной информации об изделии;
- рыночной оценке (фактические значения параметров должны соответствовать задекларированным).
В целях правильного понимания требований Регламентов LIGHTINGEUROPE разработаны (как интерпретация осветительной отрасли):
- Руководство по применению положений Регламента Комисии (ЕС) № 874/2012 в части классификации ламп и светильников по энергоэффективности.
- Руководство по применению положений Регламента Комисии (ЕС) № 1194/2012, устанавливающего требования экодизайна к лампам направленного света, светодиодам и соответствующему оборудованию.
Барьеры на пути внедрения энергоэффективного освещения в Украине
- Недостатки действующего законодательства.
- Не применяется метод экодизайна.
- При отсутствии действенного государственного или общественного регулирования энергопотребления и контроля качества источников света происходит быстрое наполнение отечественного рынка некачественной, неэффективной продукцией, неприемлемой для ЕС.
- Технические условия производителей, как правило, не содержат требований, установленных в гармонизированных стандартах к светодиодной продукции, отражающих функциональное назначение; методы испытаний не учитывают существующие международные требования, установленные к испытаниям светодиодной продукции.
Для Украины европейские инструменты технического регулирования являются чрезвычайно важными. Энергетическая безопасность и экспортные возможности отечественной продукции без имплементации европейского экологического законодательства подвергаются существенному риску.